即使光热发电有一定的优势，毕竟新的事物总会带有比旧事物更具有优势的特点出现。

热发电的一点星星之火，大有燎原之势。我国太阳能热发电的自主创新能力和持续发展能力，与发达国家相比尚存在较大差距。

而专业技术人才队伍建设滞后等问题，对光热发电来说也是不小的挑战。国家能源局启动50兆瓦光热发电项目。然而，目前我国光热发电尚处于起步阶段，缺乏相关安装经验和运营经验，国内大的电力公司在做这类项目时大多采取和国外企业合作的形式。中航通用公司副总经理张志明告诉《中国产经新闻》记者，利用国产设备建造一个50MW规模大小的槽式太阳能热发电站，总的设备投资在1.5万元/KW左右，大大低于光伏发电设备投资成本。他说，政府如果能够在政策导向、税收等方面给太阳能热发电的发展营造良好氛围，就能促进产业的快速发展。

我国太阳能发电产业还有很长的路要走。槽式太阳能热发电项目在沅陵落户，即将建厂。与去年进行的第一轮敦煌10兆瓦并网光伏发电项目相比，本次招标急速扩容，总标的高达280兆瓦，相当于中国过去各类太阳能利用规模的总和，这引起了光伏企业的浓厚兴趣。

之前估计到会压价，但没想到会低到这个程度，并且还是普遍性的低价，确实很让人意外。中电投旗下的黄河水电报出了0.7288元／度的全场最低价。2006年底，黄河水电成立新能源分公司发展多晶硅产业，计划目标是在今年达到太阳能电池产能20万千瓦、太阳能光伏发电0.5万千瓦。据参与招标人士透露，本轮招标共有13个项目，其中30兆瓦的项目2个，分别位于宁夏青铜峡和青海共和。

一位接近招标的国家发改委人士告诉《财经国家周刊》，以往，由于光伏发电的价格高高在上，而新能源补贴又非常有限，制约了光伏发电的推广，而目前项目的报价已经普遍低于1元/度。不计成本的地板价，显示出黄河水电进军光伏项目的决心

在现场，中电投、国电电力、华能等央企巨头悉数出动。在国际上，由于光伏发电成本高昂，各国的发展政策，存在补贴和竞标两种。孟宪淦认为，黄河水电的报价肯定亏钱。与敦煌招标中大部分出价1.4元／度左右相比，本轮竞价整体大幅度下挫，不少报价均降到1元以下。

不过，在发改委新能源司副司长史立山看来，危及行业发展的看法太过悲观。黄河水电官网显示，公司是中电投集团的控股子公司。最终，发改委确定中广核的1.0928元／度时竞标方案中标。中国也曾推出了太阳能屋顶计划，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予一定补贴。

这样算下来，每千瓦投资都在1万2、3千。阿特斯（中国）投资有限公司的一位高管告诉《财经国家周刊》，国有企业有发展新能源产业的任务，也会有政绩的考虑。

我们必须明确，目前的补贴，是为了将来有一天能不补贴。如果持续成本定价，大家都没有压低价格的动力，光伏发电将囿于财政补贴规模的瓶颈。

例如，一旦出现假投标，可以将企业列入黑名单，向社会公布。从招标规则上来看，此次招标的项目建成期限，由以往的一年放宽至两年，这其中有很大的区别。而即使是1元以下，还是不能保证有很强的价格竞争力。中电投旗下的黄河上游水电开发有限责任公司（下称黄河水电）一鸣惊人，报出了0.7288元／度的全场最低价。此外11个项目均为20兆瓦，分别位于陕西榆林靖边、甘肃白银、内蒙古阿拉善、新疆哈密、新疆吐鲁番等地。7毛多的报价，用最差的太阳能电池板都做不下来。

[page]争议跳楼价直至8月16日开标时，人们才发现13个竞标项目均打破了1元／度时的行业心理线。与去年进行的第一轮敦煌10兆瓦并网光伏发电项目相比，本次招标急速扩容，总标的高达280兆瓦，相当于中国过去各类太阳能利用规模的总和，这引起了光伏企业的浓厚兴趣。

据现场人士透露，最受冷落的内蒙古阿拉善项目，也有7家企业投标。光伏发电的价格每度降至1元以下，是推广和普及光伏发电的重要前提。

目前，多数光伏项目不能普及，主要原因是成本偏高，不具备经济性，而财政的补贴又非常有限。央企占据竞标总数的七成左右。

第二轮光伏电站招标频现低于一元的地板价，有望引发光伏产业的热潮业内极为关注的第二轮光伏电站特许权招标，即将在悬念中落定。如果是招标的机制出现问题，就需要从出现问题的环节解决。不计成本的地板价，显示出黄河水电进军光伏项目的决心。据现场唱标结果统计，一共有50家企业递交了135份标书，招标主办方共收到的保证金达到67.5亿元。

他们考虑的出发点不是商业角度，完全市场化出发是报不出这么低的价格。竞标只是企业的事情，与行业无关。

除了五大发电集团外，国内有开展光伏发电项目的主要企业也悉数到场，场面蔚为壮观。不过，这将耗费大量财政收入。

在2009年3月的第一轮光伏招标中，国投电力和英利控股联合体报出了0.69元／度时的超低价格。2008年以来，太阳能行业在全球金融危机下普遍遭遇困境。

8月下旬，孟宪淦给记者算了一笔账：按照业内较低的价格水平，太阳能组件每瓦需要8元以上、钢体支架2~2.5元/瓦、控制器1.2元/瓦、电缆1元/瓦、人工安装费用至少1元/瓦。现在国外市场的设备价格仍然很高。本次招标电价很可能会确定为两年之后的光伏上网标杆电价。这部分产能的投资收益与未来的上网电价密切相关。

不过近两年的招标，则是另外一种新的思路。国家发改委一位人士说，招标定价，纵然会有阵痛，但可以通过规模化发展和完善机制来解决。

争论间，业内已是一石激起千层浪。此前，国内首批获批的4个太阳能发电项目中标价格均在4元/度，而2009年光伏招标的中标价为1.09元/度。

其他项目，竞标者普遍都在10家左右。据记者了解，在招标中多晶硅企业大多采取了与电力公司结盟的方式参与竞标。